从2011年开始的第10天，66岁的张国宝离开了长达11年的能源岗位。他退休了。

视察工作中的张国宝(右一)。(CFP/图)“他顶住了一些项目，但没有触及基础。

》他是国家能源局的第一任局长，他主管了11年中国的能源，主导的能源改革也充满了争论。卸任时的张国宝，如何面对争论？ 如何“澄清”谣言？ 本周下午2点半，中组部副部长李建华前往国家发改委，宣布免除张国宝国家发改委副主任、国家能源局局长职务。在发布会上，李建华高度评价了张国宝在推进能源结构、发展核能、风电、重大装备国产化等方面所做的努力。据说张国宝在之后的演说中，沉着简短，可能是“抑制了心情”。

十一年间，他担任的头衔不到几十个，被上级领导尊称为老能源，据说“担负着急难危险重任务”。他主要致力于调整能源结构，控制能源消费总量。其中，原子能在过去5年间，没有开始生产原子能机徘徊前的历史。

风力发电机的容量连续5年翻一番，建设了多个陆上风力发电三峡。他主导了中国最重要的三项改革：电力体制改革、民航体制改革、电信体制改革。

但是，其中争议很多，特别是电力体制改革最多。卸任的时候，他是怎么面对争论的？ 你还有什么遗憾的事吗？ 他留给继任者的能量局面是什么样的？ 为什么改革受到阻碍？ 如果不在舞台下大笑，就无法想象是部级官员的“明确的语言”。1月6日，在全国能源工作会议上，张国宝改变了常态，对台下国家电网公司的高层、全国能源企业及政府官员，有些媒体指责能源局对电网收购设备制造企业加强了垄断，他坦率地说，能源局一说出口，四个人都很吃惊。

根据业界的见解，2010年，国家电网收购辅导业资产的许继、平高两个集团的行为与2002年电力体制改革“5号”的文件直接发生了冲突。“五号文”确定了工厂网的分离、主要辅助分离、配电分离的电力体制改革方向。但是，国家电网公司不仅没有完全进行主要的辅助分离，而且加强了上游电气制造企业的许继、平高的收购。很明显，电力改革这一“倒退之路”是改革派不能接受的。

电力体制改革目前由电监会、国家发改委体改司、国资委等多部门负责，改革事务所设在电监会，国家能源局是签字其中一个意见的单位，在这样的多部门责任下，意见不同，意见不同国家能源局内部人士表示，在进行主辅助分离讨论时，电力改革旨在将各省电力设计院重新组成两个设计院，张国宝建议应将一个或两个设计院交给电力设备制造企业。他说，过去的电力体制工作不管设计如何，设计院管理设计不管设备的局面如何，都可以利用这个改革的机会一点一点地给制造企业，形成设备，设计，西门子，GE这样的跨国但是这个方案在讨论中差点死了，张国宝最终不拨号不签“胁迫”，电力改革领导小组同意把两个设计院提交给建筑企业。

很遗憾，这个方案至今还没有公布。由此也可以看出能源局在电力体制改革方面发言权有限。

另外，汶川地震切断了电力，给冒着18天危险的张国宝留下了深刻的印象。当时四川电力全部中断，张国宝要求国家电网公司四川电力公司全面修理，可以按期开机。

但这也引起一个问题。主补助分离的时候，是否把供电队伍留在电网和电力企业。

我们知道，现在电网和电力企业的危险队伍很可能不分离。“我们对电力体制改革进行了一些探索，但具体如何探索，必须在深思熟虑的基础上进行。”张国宝说。“他顶住了一些项目，但没有触及基础。

”国家能源局的一位官员说。但这位官员坦琴，这也已经是最大的可能性了。为什么是“重症下猛药”？ 张国宝任期内，另一份成绩单——的风电发展“令人骄傲”。

但是，在风电迅速发展的同时，伴随着风电生产能力过剩的各种批评声音，2010年9月国务院发表了暗示风电产业生产能力过剩的文章。另外，业界对风电专利权投标也有不同的看法，认为以竞争性的方式投标没有达到实质性预期的目的。对于这些争论，张国宝一直在各种论坛上明确。

他习惯性地向别人介绍自己经历过的“燃气轮机打包投标”。燃气轮机打包招标的核心是集中企业采购单元，通过招标选择设备供应商进行采购，同时要求对方转让技术。后来被外部批判为“计划经济”的压力太大，张国宝开放，各自购买的结果是“即使购买也快一千台了，国产化的目标依然很远”。

关于风电，张国宝的设想是通过支持，保护国内的风电制造业，给他们休养的机会。“这是使国产设备在国内市场上可用的机会。否则，你连这个机会都没有。

”这种想法来自一次外出访问。20世纪90年代，张国宝去美国参观了风扇设备工厂，发现国际企业销售风扇，买台风回扣就要20万美元，张国宝必须自己开发，不要依赖别人，“我已经从孩子变成了壮年人。我不怕和你吵架”。张国宝的部下说，张国宝的习惯性想法是“重症用猛药”，在一些事件处理中“动员大众”，“只有社会主义才能大事”。

张国宝曾问过质疑者：不要认为市场经济是万能的，现在是我们国家的发展阶段，有时要看你的政府合理主导。为什么“感觉焦急燃烧”？ 2008年，张国宝担任能源局长时，所有人都期待着。我希望国家能源局能在价格领域做好。

但是，张国宝表示，国家能源局虽然不要求定价权，但实际上不是不想要定价权，“三定”方案明确表示这个功能不在国家能源局。现在，国家每次调整能源价格首先征求国家能源局的意见，能源局内部的人明确表示，调整初期能源局刚成立时的石油价格，没有征求能源局的意见。顽固的张国宝直接向国务院告状时，国家关系高层哈哈大笑，表示我们善于保密工作，能源局长也不知道。到目前为止，国家改革委员会每次调整能源价格，都一定会征求能源局的意见。

没有定价权的能源局、没有定价权的能源局长显然无法控制能源市场，无法控制一些大集团的行动。最典型的例子是国际油价60美元时，张国宝曾经带中石油、中石化相关负责人去那个办公室，让他们不等政府批准，就早早进口石油储备，结果只有中石油购买了100万吨。

后来中石油担心批准品不承担政治风险，销售油，后来油价迅速上涨，失去了机会。资源价格之所以难以进展，是因为石油天然气的垄断状况没有崩溃的情况下，国家能源局没有挥拳的机会。现在呼吁开放石油进口权的不仅仅是民营石油企业，还包括大型国有企业。

中国化工集团就是其中之一。因为有很多化工产品，我希望国家放开进口权，自己建设工厂自给自足。

不用看中石油，中石化的颜色。尽管征求了意见，毕竟没有以下内容。因此，国家能源局有关人员明确表示，中国化工集团的本质还是进口权，不是为了化工产品。另外，国家管理进口权的主要是反对意见认为，石油进口权开放后，像铁矿石企业一样，数十家到数百家企业竞争，最终更加失控，被外资企业计算在内。

很明显，为了进一步调整能源结构，作为最重要的手段的价格、价格的背后，有体制层的制约。现在一切手段都死光了，国家能源局怎么也做不到。曾任第一任局长的张国宝也只能感慨，调整了“着急”的结构。

本文来源：万家娱乐官方-www.yaboyule229.icu